•  Поскольку управление всегда является субъективным, а все процессы носят объективный и взаимовложенный характер, то эффективно и устойчиво управлять объективными процессами и безопасностью жизнеобеспечения можно только при выполнении минимальных условий:
  - управление осуществлять по интеллектуальной схеме;
  - управление осуществлять комбинированным структурно - бесструктурным способом;
  - управление осуществлять с использованием информации всех приоритетов обобщённых средств управления;
  - управление осуществлять инициативно и качественно, выполняя все общие функции (полную функцию, основное содержание) управления, комплексно охватывающие все методологические рекомендации.
  
•  Каждый в меру знаний, навыков, своего личного понимания, подготовки подчинённых - работает на свой народ, свою семью и на себя, а в меру своего неумения, непонимания, неподготовленности - работает на тех, кто понимает больше, то есть - на конкурентов и противников.
  
•  Любые частные проблемы разрешаются в комплексе с решением более  общих проблем.
  
•  Новое информационное состояние общества предопределяет новые более содержательные, комплексные правила реального управления для достижения необходимых и достаточных уровней качества, безопасности и оптимизации управления и общественного самоуправления.
  
•  Мера безопасности и качества реального управления зависит от управленческой воли руководителей и меры освоения, использования обществом новых, ныне доступных каждому человеку методологических знаний и навыков. 
  
•  Современный переходный исторический этап социально-экономического процесса является результатом предшествующих двух столетий бурного технологического развития и произошедшего во второй половине XX века "информационного взрыва". Он связан с переходом к новой экономике и новому мировому социальному порядку.

•  Предпринята попытка сформировать и представить читателям и специалистам наиболее важные алгоритмы методологической, социальной философии в форме общих методик:
  - комплекс общих функций управления (с составными элементами основного содержания и полной функции управления);
  - разработки и принятия инициативных  и исполнительных управленческих решений, более детальных планов и проектов управленческих действий и деятельности для различных уровней управления;
  - минимально необходимого содержания комплектов управленческих документов. 
  
•  Приведены основные положения по теории управления (теории систем), которые могут оказать и окажут помощь в любой управленческой и учебной деятельности.
  
•  Предложены рекомендации по теории и практике подбора, воспитания и подготовки кадров и кадрового резерва, совершенствования системы образования, воспитания, обучения и развития людей по новому мировоззренческому стандарту (алгоритму общей поведенческой деятельности людей).
  
•  Особое значение для оздоровления общества и повышения качества управления имеет решение алкогольно-наркотической проблемы. Поэтому приведены основные выводы исследований, даны практические рекомендации  по формированию  комплексной государственной политики по профилактике наркомании и наркопреступности при совместном решении проблемы социализации детей, молодёжи, специалистов в формируемом  новом социальном порядке в России (Союзном государстве) в условиях  глобализационных процессов.
  
•  Собраны и обобщены показатели состояния и тенденций развития социальных процессов, угроз, вызовов и рисков общественной (национальной) безопасности России для случаев применения плохой управленческой практики или умышленного снижения качества управления в различных сферах деятельности. Доработанный перечень показателей социальных процессов, угроз, вызовов и рисков при наличии мерных критериев обеспечит эффективную работу  программно-инструментального комплекса на основе интеллектуальных систем по управлению всеми основными совокупностями социальных процессов в реальном масштабе времени с достаточной точностью (для материальных и духовных процессов).
  
•  Современная методологическая философия, опирающаяся на различные отрасли научного  знания и практического опыта, вызвала необходимость разработки нового понятийного и терминологического аппарата. В работе даны  некоторые предварительные определения.
  
•  В работе приведены выводы исследований и по некоторым другим проблемам управленческой деятельности.
   

Рекомендации разработаны не только на единой методологической базе, на обобщённом передовом опыте управления в различных условиях, но и на основе поучительных, трагических событий, кризисов и катастроф мировой и российской истории, которые легче предупредить и не допустить, чем в них участвовать.
 Предстоит активизировать личную методологическую подготовку и организовать изучение и развитие методологии управления социальными процессами и безопасностью жизнедеятельности.
Управление, как практика, имеет историю, равную истории жизни Человека на Земле. Однако, как наука - выработка и теоретическая систематизация знаний о действительности - она сформировалась относительно недавно по сравнению с продолжительностью жизни людей на планете Земля.
Предвосхитить значение этой научной области, в принципе, невозможно, ибо все, что происходит вокруг, это процессы управления, либо процессы самоуправления. Поэтому, каждый человек, с одной стороны вовлечен в процессы управления (самоуправления), а с другой стороны, перед ним постоянно возникают проблемы выбора, то есть принятия собственных решений в отношении выбора того или иного варианта развития будущих событий. Таким образом, каждый человек постоянно управляет сам, и им управляют другие субъекты.
Искусство выработки наилучших суждений в смысле управленческой деятельности столь же старо, как и само человечество. Наука же о выработке управленческих суждений и действий достаточно молода. Математическая теория принятия решений  насчитывает несколько десятков лет, а программно-инструментальные комплексы на основе технологий искусственного интеллекта по управлению совокупностями взаимовложенных процессов в реальном масштабе времени разработаны и начинают внедряться в настоящее время.
Теория принятия решений, планов, проектов и интеллектуальных проектов создаётся и развивается интенсивно, имеет универсальный,  всеобъемлющий, методологический характер для всех сфер, направлений и предметных областей деятельности и увязывает воедино достаточно большое количество современных научных дисциплин: теорию систем, достаточно общую теорию управления, собственно теорию принятия решений, планов, проектов и интеллектуальных проектов, теорию автоматического регулирования, управление проектами, математическое программирование, теорию игр, теорию статистических решений, исследование операций, системный анализ, прикладную кибернетику, информатику, управление общественными отношениями, управление общественной (национальной) безопасностью, философию и социальную философию, государственное и муниципальное управление, экономическую теорию, теорию государства и права, синергетику, дианетику, и др.
 Все эти и другие дисциплины занимаются  рассмотрением одной и той же проблемы - научного анализа ряда возможных способов действий и деятельности с целью нахождения наилучших способов для различных условий действий и деятельности.
Проблема принятия решений, планов, проектов и интеллектуальных проектов возникает практически в любой сфере и предметной области  целенаправленной человеческой деятельности и составляет её принципиальную сущность. Особенно актуальна проблема принятия решений, планов, проектов и интеллектуальных проектов применительно к устойчивому по предсказуемости  управлению совокупностями взаимовложенных разнородных процессов, протекающих в суперсистемах, каковым  является человеческое общество. Нерешаемых проблем  социального управления, как правило, не бывает.
Теория принятия решений, планов, проектов и интеллектуальных проектов за последние полвека смело заняла устойчивые позиции в современных философских науках как раздел социальной философии, потеснив формальное философское знание в исторический раздел.
Совокупный спектр практических задач, проблем и научных дисциплин, вовлекаемый теорией принятия решений, планов, проектов и интеллектуальных проектов в информационную работу и управленческую  деятельность, выдвигает новые повышенные требования к работникам федеральных органов государственной власти, органов государственного управления субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организаций и общественных объединений всех организационно-правовых форм, к профессорско-преподавательскому составу и аспирантам. Эти требования являются общими квалификационными требованиями к работникам и педагогам и содержат минимально необходимый набор качеств, которыми  они должны обладать:
- современным целостным мировоззрением, высокой нравственностью и духовностью, развитым чувством любви и преданности к своему народу, Родине и к своей профессии;
- фундаментальными знаниями по специальности и в других областях науки и техники по роду своей деятельности, культуры и искусства;
- умением на основе фундаментальных знаний гуманитарных и социально - управленческих, естественно - научных, общетехнических и профессиональных дисциплин решать специальные и другие задачи социального управления, управления общественными отношениями с высоким качеством по всем видам служебной, профессиональной деятельности;
- высокими волевыми, психологическими, морально-боевыми (оперативными) качествами, физической выносливостью, привычкой к регулярным занятиям физкультурой и спортом;
- инициативой и ответственностью, потребностью к постоянному обновлению и обогащению своих знаний, способностью смело, комплексно и ответственно разрабатывать и принимать решения, планы, проекты и умело, активно, целеустремленно проводить их в жизнедеятельность общества;
- развитым творческим мышлением;
- навыками и умениями управленческой, организаторской, учебной и воспитательной работы, укрепления концептуальной, служебной и общественной дисциплины и правопорядка; умением грамотно обучать и воспитывать подчинённых, сослуживцев, а также взаимодействующих сотрудников государственных организаций и учреждений, активистов религиозных и общественных объединений; умением жить и действовать в условиях демократического общества.
         
Государственные служащие, учёные и профессорско-преподавательский состав, обладающие вышеназванными качествами, способны будут воспринять и усвоить идеи совершенствования государственной службы и повышения качества управления во всех инстанциях. Это будет новое осознание  задач, новых ценностей и нового образа жизнедеятельности.
Оценка качества государственного управления, местного самоуправления и вышеназванные квалификационные требования показывают необходимость преодоления в подготовке  профессорско-преподавательского состава и государственных служащих  существующего явно недостаточного уровня методологических знаний и практических умений, навыков управления совокупностями социальных процессов и безопасностью жизнеобеспечения. Многие руководители, сотрудники и педагоги даже не считают необходимым изучение и практическую отработку навыков и умений по современной методологии управления, обучение этим знаниям учащихся и подчинённых и внедрение их в жизнедеятельность общества. Они, как правило, даже представить не могут в мыслях, образах, в строгих лексических терминах и понятиях о существовании подобных комплексных проблем, так как ранее лично теорию управления в необходимом объёме не изучали и не наработали достаточного личного управленческого опыта в какой - либо профессиональной области деятельности.
 Теория управления (ТУ),  как наука, претендует на роль методологической основы при изучении всех других учебных дисциплин и отраслей знаний. Поэтому особенно в современных условиях любая образовательная деятельность требует внедрения, прежде всего, знаний теории управления единой для всех общественных и естественных процессов. Теория управления своим терминологическим аппаратом и базовым методологическим различением объединяет в единое знание, в общую науку все отрасли более 2.000 наук, всех религий и несколько тысяч религиозных конфессий и сект, всех пророков, всех писателей, поэтов, драматургов, режиссеров, "физиков", "лириков", "управленцев" и людей производительного и управленческого труда (материального и творческого). Только теория управления описывает работу человеческого интеллекта, эгрегориального интеллекта и вселенского интеллекта, согласует работу правого-левого полушарий, сознания-подсознания. Это позволяет ликвидировать большинство человеческих болезней, болезней общества и эффективно осваивать генетический потенциал человечества, позволяет сформировать устойчивое развитие страны и человечества.
 Актуальность изучения теории управления сегодня обусловлена многими обстоятельствами:
во-первых, значительно возросшей скоростью изменения фактологических и технологических знаний на современном этапе по сравнению с информацией генетической, что является причиной изменения логики социального поведения людей и системы общественного управления;
во-вторых, овладение любыми теоретическими знаниями и навыками практической деятельности является лишь приданным компонентом к сформированному мировоззрению человека и его строю психики. Осознанное и неосознанное отношение к окружающему миру, к обществу, к другим индивидам, является определяющим в поведении любого человека и общества в целом;
в-третьих, управление любыми процессами предполагает осознанный выбор одного из объективно возможного варианта развития процессов, событий в будущем, т.е. теория управления формирует способность к прогнозированию тенденции развития в ближайшем будущем и на длительную перспективу;
в-четвертых, понимание процессов социального управления обеспечит грамотное решение задач совершенствования теории и практики обеспечения общественной безопасности, государственного строительства, разработки нормативно-правовой базы в современных условиях.
Основной целью книги и разработанных учебных программ является формирование мировоззренческих и методологических основ управленческой деятельности, а также использование их в качестве методологической основы для изучения других общественных, естественнонаучных, профессиональных и специальных дисциплин.
В книге рассматривается: категориальный, терминологический, понятийный  аппарат, который может быть применим для любых без исключения процессов в окружающем нас мире; мировоззренческие и психологические основы для адекватного принятия управленческих решений; способы и принципы (схемы) управления; вопросы обеспечения устойчивости и качества управления; методы управления социальными процессами и т.д.
В приоритетном порядке рассматриваются наиболее сложные процессы управления, связанные с управлением в социально-экономической сфере. Такие процессы в силу своей сложности не всегда могут быть формализованы и описаны с достаточной точностью только с помощью математического аппарата. Поэтому принятие управленческих решений основано на человеческом интеллекте, который формируется на основе знаний, включая теорию управления, и нравственности управленца.
Теория управления является более обобщенной научной областью по сравнению с менеджментом, теорий систем и т.д.
Другие научные области, такие как Теория организации, Управление персоналом, Управление общественными отношениями  и пр. более подробно рассматривают отдельные аспекты управленческой деятельности.           

   

Основные  сведения  об  управлении

«Ты правишь и тобою правят». (Плутарх)

«Самое трудное не защищать свое мнение, а знать его». (А. Моруа)

«Точное логическое определение понятий -

- условие истинного знания» (Сократ)

Все российские и международные проекты, концепции и программы модернизации, реформирования системы подготовки кадров, образования, обучения, воспитания, развития людей и повышения качества управления народами, государствами, блоками и конгломератами государств не имели и не имеют разделов по совершенствованию содержательной части модернизации, реформирования в соответствии с достижениями методологической философии, естественнонаучных основ целостного мировоззрения и роли теории управления для описания и прогнозирования устойчивого развития социально-экономического и других процессов в мироздании.

Повседневная деятельность людей, коллективов и их руководителей складывается из множества мероприятий, работ, распоряжений (указаний, приказов)  и докладов по своим функциональным (должностным) обязанностям в целях достижения определённых результатов работы по различным направлениям служебной деятельности.

Повседневные действия людей и руководителей, как правило, далеки от стратегических перспектив повышения качества образования, обучения, воспитания и развития членов общества, от повышения качества управления коллективами и процессами.

Немногие люди, с точки зрения массовой статистики, способны задуматься над вопросом о том, почему в СССР-России в конце XX – начале ХХI века не нашлось специалистов и управленцев, которые смогли бы обеспечить безопасность от глобальных и внутренних угроз по всем направлениям деятельности общества для сохранения целостности страны, устойчивого по предсказуемости развития социально-экономического процесса в полном согласии с биосферой Земли и ближним космосом, чтобы  повысить качество жизни всех народов страны по демографически обусловленным потребностям.

Современная цивилизация мирового сообщества, независимо от социального строя, является технократической и на длительных интервалах времени опасной для жизни человечества. Для технократического общества необходимо выделить общие разрушительные тенденции развития:

1.      Методологический кризис в науке, образовании, управлении, что привело мировое сообщество на грань катастрофы по многим направлениям деятельности и поставило вопрос: "Сможет ли мировое сообщество принять концепцию спасения человечества?".

2.      Формирование глобального информационно и духовно ущербного общества на земле, в котором в интересах мировой ростовщической группы людей, идёт концентрация управления производительными силами (причём старыми разрушительными мерами). А именно: на старых, затратных технологиях,  посредством внедрения грабительского, разрушительного ростовщичества, а также сокрытия и искажения подлинной управленческой информации в ходе культурного сотрудничества, военной или другой агрессии против стран и народов.

3.      Отсутствие мировоззренческой культуры на основе современных знаний методологической философии, что не позволяет глобальным, федеральным и региональным управленцам организовать всеобъемлющее, безопасное,  устойчивое по предсказуемости социально-экономическое развитие, чтобы люди жили в достатке по справедливости, в ладу и гармонии с биосферой земли и ближним космосом.

4.      Увеличивающийся разрыв между наукой и религией, между духовным миром человека и его материальными устремлениями, возрастающий приоритет материальных ценностей над мировоззренческими, нравственными идеологиями; антропоцентрический подход к природе, ведущий к её подавлению и самоуничтожению человечества.

5.      Неспособность "правящей элиты" мирового сообщества разработать глобальные технологии и обеспечить разумный перевод технократической, опасной цивилизации на безопасный промежуточный путь технологического, а затем биологического развития.

6.      Создание и широкое использование информационных и психофизиологических технологий для формирования в обществе нечеловеческого (животного) строя психики в целях облегчённого управления общественным сознанием и проведения в жизнь принципа "разделяй и властвуй", для внедрения автоматизмов в системах образования, обучения, воспитания и развития людей по разрушительному, искажённому мировоззренческому стандарту, для проведения информационных войн в интересах управленческой (оккультной, ростовщической) "элиты" мира.

7.      Накопление громадных запасов ракетно-ядерного, бактериологического, химического и другого оружия массового поражения и создание угрозы мировой войны, систематическое ведение локальных войн в мире в условиях концептуальной неопределённости.

Построение данной работы и стиль изложения материала избран таким образом, чтобы удовлетворить двум принципам теории систем и теории управления.

Первый принцип (Аристотеля) - принцип успешности действия: чтобы действие было успешным, необходимо правильно определить конечную цель действий и способ достижения этой цели. Принцип успешно прошел проверку в течение нескольких тысячелетий. Можно предположить, что многие народы в практической деятельности исповедовали этот принцип задолго до того, как Аристотель (4 век до н.э.) зафиксировал его в своих трудах.

Второй принцип - принцип проблемного обучения, формирования методологического этапа в информационно-образовательной работе. Новые способы обработки и реализации информации, высокие темпы смены технологий, произошедший "информационный взрыв" в конце ХХ века привели человечество к смене логики социального поведения людей, к невозможности специалистов и управленческих кадров пользоваться при решении практических задач только знаниями и рекомендациями фактологической (кодирующей) педагогики, полученными в период обучения.

Методологическое образование в условиях глобализации и формирования нового социального порядка может обеспечить получение знаний и привитие специалистам, управленческим кадрам и всему обществу умений и навыков, позволяющим:

1.      По отдельным признакам своевременно определять факты зарождения проблем внутреннего развития (саморазвития) или внешнего воздействия, чётко формулировать их, затем принимать (обеспечивать) адекватные исполнительные или инициативные управленческие решения.                   

2.      Производить детальное планирование и проектирование сложных систем.

3.      Выполнять устойчивое непосредственное управление.

4.      Систематически вести прогнозную аналитическую работу с высокой  степенью достоверности и сходимости результатов в реальной управленческой  деятельности.

В современных условиях специалисты, управленческие кадры и все люди должны изучать и воспитывать в себе методологию освоения новых знаний и методик для разработки эффективных методов решения стоящих и вновь возникающих задач и проблем в обществе.

Господствующий в Российской цивилизации неопределённый, искажённый мировоззренческий стандарт в вопросах формирования алгоритма деятельности общества снизил качество управления Великой державы СССР - России. Это позволило Западной евро-американской цивилизации сформировать проект по самоуничтожению уникального государства через  алкоголизацию, наркотизацию и нравственно-духовное разложение  великого многоэтнического народа.

В результате антироссийской политики  в настоящее время созданы условия по продвижению НАТО на Восток, провоцируются локальные войны и военные конфликты, проводятся финансово-экономические диверсии в целях подавления морального духа и исторически сложившихся нравственных устоев российского  и других народов.

Реализация Западного проекта производилась информационными, экономическими и геноцидными средствами. Различные частные программы внедрялись по всем основным приоритетам обобщенных средств управления и самоуправления обществом: мировоззренческому (методологическому), хронологическому, фактологическому, экономическому, геноцидному и военному.